قانون گزینش معلمان و کارکنان آموزش و پرورش

ضوابط: ماده 2 - ضوابط عمومی گزینش اخلاقی ، اعتقادی و سیاسی کارکنان آموزش و پرورش ، مدارس غیر انتفاعی ، سازمان ها و شرکت های تابعه اعم از داوطلبان مراکز تربیت معلم ، دانشسرای تربیت معلم ، تعهد دبیری ، متعهدین خدمت و استخدام و اشتغال ، بورسیه های داخل و خارج ، اعزام مامورین ثابت ، مامورین و منتقلین سایر دستگاه ها برای مشاغل آموزشی و غیر آموزشی ، علاوه بر داشتن شرایط عمومی استخدام ، (صلاحیت علمی و توانائی جسمی و روانی )، به قرار ذیل است : 1 - اعتقاد به دین مبین اسلام و یا یکی از ادیان رسمی مصرح در قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران . 2 - التزام عملی به احکام اسلام . 3 - اعتقاد و التزام به ولایت فقیه ، نظام جمهوری اسلامی و قانونی اساسی . 4 - عدم اشتهار به فساد اخلاقی و تجاهر به فسق . 5 - عدم سابقه وابستگی تشکیلاتی ، هواداری از احزاب و سازمان ها و گروه هائی که غیر قانونی بودن آن ها از طرف مقامات صالحه اعلام شده و یا می شود مگر آن که توبه ایشان احراز شود. 6 - عدم سابقه محکومیت کیفری موثر. 7 - عدم اعتیاد به مواد مخدر. تبصره 1 - در خصوص بند 2 اقلیت های مذهبی مصرح در قانون اساسی از نظر اعتقادی و عملی با رعایت قوانین و مقررات مربوطه تابع شرائط خاص خود می باشند و در هر حال نباید متجاهر به نقض احکام اسلامی باشند. تبصره 2 - ایثارگران در گزینش دارای اولویت می باشند ودر موارد محدودیت ظرفیت و کثرت تقاضا، ملاک های تقدم (مانند مناطق محروم ، فعالیت در نهادهای انقلاب ، شرکت در نماز جمعه و جماعات ، پوشش چادر برای خواهران ) نیز نسبت به داوطلبان اعمال می گردد. تبصره 3 - تشخیص بند 5 ضوابط عمومی به عهده وزارت اطلاعات و در سایر موارد به عهده هیات عالی گزینش می باشد.

ترکیب و وظایف هیات عالی گزینش : ماده 3 - ارکان گزینش کشور عبارتند از: 1 - رئیس جمهوری . 2 - هیات عالی گزینش . 3 - هیات های مرکزی . 4 - هسته های گزینش .

ماده 4 - رئیس جمهور برای انجام وظایف مقرر در ماده 5 این قانون و با توجه به مواد و ضوابط مندرج در فرمان حضرت امام (ره ) هیات عالی گزینش را با ترکیب زیر تشکیل می دهد: 1 - نماینده قوه قضائیه به انتخاب رئیس قوه قضائیه . 2 - دبیر کل سازمان امور اداری و استخدامی کشور (در صورتی که فردی توسط رئیس جمهور به این سمت منصوب شده باشد.) 3 - وزیر یا بالاترین مقام دستگاه اجرایی حسب مورد. 4 - دو نماینده از کمیسیون های امور اداری و استخدامی و آموزش و پرورش به انتخاب مجلس شورای اسلامی به عنوان ناظر. تبصره - دبیرخانه هیات عالی گزینش که زیر نظر دبیر هیات و در نهاد ریاست جمهوری می باشد، دارای ردیف مستقل بودجه بوده و کماکان از کلیه امکاناتی که در اختیار دارد استفاده خواهد نمود.

ماده 5 - وظایف رئیس جمهور در اجرای گزینش کشور به شرح ذیل می باشد: 1 - تعیین سیاست ها، خط مشی ها، تطبیق ضوابط مربوط به امر گزینش با موازین شرعی ، تعیین ضوابط، تعیین شرایط و مرجع احراز توبه و تغییرات مربوطه . 2 - ایجاد، تفکیک ، ادغام و انحلال هیات های مرکزی گزینش و عنداللزوم انحلال هسته ها. 3 - تدوین و تصویب آیین نامه ها، دستورالعمل ها، بخشنامه ها، فرم های لازم جهت حسن انجام امور گزینشی کشور. 4 - بررسی و احراز صلاحیت اعضا هیات های مرکزی ، مسئول و معاونین دبیرخانه ، مدیر و اعضا هسته های گزینش کشور و عنداللزوم در سایر موارد مربوطه . 5 - مرجع عالی تفسیر و توضیح آیین نامه ها، شرح وظایف ، نظارت و بازرسی ، هماهنگی ، رسیدگی به شکایات ، آموزش و پژوهش ، احراز صلاحیت ، ارزشیابی عملکرد، عزل و نصب کادر گزینش ، بانک اطلاعاتی ، زمان بندی ، استفاده از تکنولوژی در گزینش کشور. 6 - اعلام نظر نهایی نسبت به آرای صادره گزینشی ، بودجه ، تشکیلات ، نیروی انسانی مورد نیاز هیات های مرکزی و هسته های گزینش و ارسال به مراجع ذیربط جهت تصویب . 7 - تعیین نمودار تشکیلاتی ، تشکیلات تفصیلی و بودجه مورد نیاز هیات عالی گزینش . تبصره 1 - مصوبات هیات عالی گزینش پس از تایید رئیس جمهور لازم الاجرا است . تبصره 2 - وظایف دبیر هیات عالی گزینش در صورت تفویض رئیس جمهور عبارتست از: 1 - اداره امور اجرایی هیات عالی و دبیرخانه آن با نظر هیات . 2 - صدور احکام انتصابات طبق مقررات 3 - پی گیری و اجرای مصوبات هیات عالی و انجام کلیه امور اجرایی گزینش کشور از قبیل آموزش و پژوهش ، نظارت ، بازرسی و پیگیری ، هماهنگی ، ارزشیابی و پیشنهاد عزل کادر گزینش .

ماده 6 - رئیس جمهور با رعایت مفاد این قانون می تواند اداره امور گزینش کشور را مستقیما عهده دار شود و یا به عهده دیگری بگذارد.

تشکیلات : ماده 7 - تشکیلات گزینش وزارت آموزش و پرورش به این شرح خواهد بود: الف - هیات مرکزی گزینش توسط هیات عالی گزینش تشکیل می گردد و به عنوان مرجع گزینش در وزارت آموزش و پرورش خواهد بود، اعضای هیات مذکور که با حکم دبیر هیات عالی گزینش منصوب می شوند، عبارتند از: 1 - نماینده وزیر. 2 - نماینده سازمان امور اداری و استخدامی کشور. 3 - نماینده هیات عالی گزینش . تبصره 1 - یک نفر از اعضا کمیسیون آموزش و پرورش به انتخاب کمیسیون به عنوان ناظر حضور خواهد داشت . تبصره 2 - هیات مرکزی گزینش دارای یک دبیر خواهد بود که با پیشنهاد اعضا هیات مرکزی و حکم دبیر هیات عالی گزینش به مدت 4 سال منصوب می گردد و انتخاب مجدد او بلامانع است ، تغییر دبیر با تصویب هیات عالی خواهد بود. تبصره 3 - دبیرخانه هیات مرکزی زیر نظر آن هیات تشکیل می گردد، مسئول آن به پیشنهاد هیات مرکزی و تایید هیات عالی و با حکم دبیر هیات منصوب خواهد شد. ب - هسته های گزینش ، که در واحدهای مختلف وزارت آموزش و پرورش مرکب از سه تا پنج نفر می باشد، در امتداد پست های سازمانی و توسط هیات مرکزی عنداللزوم تشکیل می گردد. اعضای هسته های گزینش با صلاحدید و معرفی هیات مرکزی ، پس از تایید صلاحیت آنان از سوی هیات عالی ، با امضا دبیر هیات مرکزی گزینش منصوب می شوند. تبصره - هسته های گزینش دارای یک مدیر خواهند بود که با حکم دبیر هیات مرکزی منصوب می شوند.

ج - وظایف و حدود اختیارات : ماده 8 - وظایف هیات مرکزی گزینش به شرح زیر خواهد بود: 1 - ایجاد، تفکیک ، ادغام و انحلال هسته های گزینش مورد نیاز طبق دستورالعمل های هیات عالی گزینش . 2 - بررسی ، انتخاب ، معرفی اعضا هسته های گزینش ، مسئول و معاونین دبیرخانه به هیات عالی گزینش . 3 - رسیدگی به شکایات در مرحله دوم تجدید نظر. 4 - اجرای مصوبات ، دستورالعمل ها، بخشنامه ها و سایر امور محوله که از سوی هیات عالی گزینش ابلاغ می گردد. 5 - ایجاد هماهنگی ، آموزشی ، بازرسی ، نظارت و ارزشیابی عملکرد کلیه هسته های گزینش و تهیه بخشنامه های مربوطه . 6 - ارتباط و هماهنگی های لازم با دستگاه ها و مراجع ذیربط. 7 - پیشنهاد نمودار تشکیلاتی و بودجه هیات مرکزی و هسته های گزینش تابعه به وزارتخانه .

ماده 9 - وظایف دبیر هیات مرکزی گزینش عبارت است از: 1 - اداره امور اجرایی هیات مرکزی و دبیرخانه طبق دستورالعمل های هیات عالی گزینش . 2 - صدور احکام انتصاب پس از طی مراحل قانونی . 3 - پی گیری و اجرای مصوبات هیات مرکزی و هیات عالی گزینش .

ماده 10 - هسته های گزینش وظایف ذیل را زیر نظر هیات مرکزی به عهده دارند: 1 - اجرای دستورالعمل ها، بخشنامه ها و سایر موارد محوله از هیات مرکزی و هیات عالی گزینش . 2 - بررسی و تعیین صلاحیت اخلاقی ، اعتقادی ، سیاسی متقاضیان مشمول این قانون قبل ازورودتا مرحله قطعیت اشتغال (به تحصیل یا استخدام ). 3 - تایید صلاحیت کارکنان هسته . 4 - رسیدگی به شکایات در مرحله اول تجدید نظر.

ماده 11 - وظایف مدیر هسته به شرح ذیل می باشد: 1 - اداره امور اجرایی و هماهنگی امور واحدهای هسته گزینش طبق دستورالعمل های هیات مرکزی و هیات عالی گزینش . 2 - صدور احکام انتصاب کارکنان پس از بررسی و تایید هسته گزینش . 3 - اجرای کلیه مصوبات هسته گزینش ، هیات مرکزی و هیات عالی گزینش .

ماده 12 - وظایف وزارت آموزش و پرورش در امر گزینش به شرح ذیل است : 1 - برگزاری امتحانات یا مصاحبه تخصصی در موارد لزوم طبق مقررات استخدام کشوری (همزمان با طی مراحل گزینش ) با مسئولیت نماینده وزیر در هیات (در صورت تفویض سازمان امور اداری و استخدامی کشور). 2 - انجام امور معاینات پزشکی اعم از معاینات عمومی و آزمایشگاهی به طور اعم و اخص طبق آیین نامه پیشنهادی سازمان امور اداری و استخدامی کشور که به تصویب وزارت بهداشت ، درمان و آموزش پزشکی خواهد رسید. 3 - پیشنهاد نمودار تشکیلاتی و بودجه مورد نیاز هیات مرکزی و هسته های گزینش تابعه آن حسب مورد به سازمان امور اداری و استخدامی کشور یا سازمان برنامه و بودجه . 4 - تامین کلیه امکانات مورد نیاز هیات مرکزی و هسته های گزینش تابعه اعم از پرسنل ، جا و مکان ، وسایل نقلیه و همچنین پیش بینی ردیف مستقل بودجه برای هیات مرکزی گزینش . تبصره 1 - سازمان های امور اداری و استخدامی کشور و برنامه و بودجه موظفند حسب مورد نسبت به پیشنهادهای وزارتخانه با رعایت نظر هیات عالی گزینش اقدام نمایند. تبصره 2 - کلیه امکاناتی که در تاریخ 1/7/1373 در اختیار هیات مرکزی و هسته های گزینش آموزش و پرورش بوده است اعم از نیروی انسانی موجود با توجه به پست های سازمانی ، مکان ، وسیله نقلیه کماکان در اختیار هیات تشکیل شده بر اساس این قانون خواهد بود به استثنا مواردی که طبق قانون منتقل یا واگذار شده باشد.

سایر مقررات : ماده 13 - کارگزاران گزینش می باید علاوه بر ضوابط مندرج در ماده 2 این قانون دارای شرایط زیر نیز باشند: الف - شرایط مقرر در فرمان 15/10/1361 حضرت امام خمینی (ره ) صالح ، متعهد، عاقل ، صاحب اخلاق کریمه ، فاضل ، متوجه به مسایل روز باشند و تنگ نظر، تندخو، مسامحه کار و سهل انگار نباشند. ب - 25 سال سن و تاهل برای اعضای هیات های مرکزی و 23 سال سن و تاهل برای اعضا هسته های گزینش و تاهل برای سایر پرسنل گزینش با اولویت .

ماده 14 - افرادی که در مراحل گزینش واجد شرایط عمومی یا انتخاب اصلح تشخیص داده نشوند در صورت اعتراض می توانند تقاضای کتبی خود را حداکثر تا دو ماه در هر مرحله پس از دریافت حکم به مرجع تجدید نظرکننده (اول ، دوم ) تحویل دهند و در صورت عدم اعتراض در مهلت مقرر رای صادره قطعی و لازم الاجرا است . دستورالعمل این ماده توسط هیات عالی گزینش تهیه و به تصویب می رسد. تبصره 1 - مرحله اول تجدید نظر توسط هسته گزینش (حداقل با دو نفر جدید) و مرحله دوم آن توسط هیات مرکزی صورت می گیرد. تبصره 2 - هیات عالی گزینش نسبت به هر مورد از احکام صادره و هرگونه تخلف اعم از مسامحه کاری ، تندروی ، اعمال تبعیض و انجام امور خلاف شرع رسیدگی نموده و پس از اصلاح یا ابطال آرا، هیات صادرکننده رای را ملزم به اجرای رای جدید، برخورد با متخلف ، ترمیم و یا انحلال واحد گزینش و یا ارجاع به مراجع ذیربط نموده و در غیر این صورت راسا اقدام می نماید. هیات عالی گزینش دستورالعمل این تبصره را تهیه و تصویب خواهد نمود. تبصره 3 - معترضین به آرا هیات مرکزی و هسته ها حداکثر تا دو ماه پس از ابلاغ رای می توانند به دیوان عدالت اداری شکایت نمایند و دیوان نسبت به رسیدگی اقدام می نماید.

ماده 15 - صدور رای در گزینش افرا با شرایط عمومی یا انتخاب اصلح تابع نظر اکثریت اعضا بوده و بر مبنای اقرار یا بینه به شرط عدم تعارض یا شیاع مفید اطمینان یا قرائن و امارات موجب اطمینان که حداقل با انجام تحقیق (غیر از اقرار) از منابع موثق و طبق موازین شرعی احراز می گردد. سایر مراحل طبق دستورالعمل هیات عالی گزینش خواهد بود.

ماده 16 - هیات مرکزی موظف است حداکثر ظرف سه ماه از زمان دریافت مدارک و امکانات لازم از مراجع مربوط، امور گزینشی افراد موضوع این قانون را قبل از ورود به انجام رسانده و نتایج را اعلام نماید. در موارد عدم تکمیل ظرفیت ، حوادث غیر مترقبه این مدت حداکثر تا دو ماه با موافقت هیات عالی گزینش قابل تمدید است . تبصره 1 - گزینش نیروهای غیر رسمی و غیر ثابت اعم از روزمزد، قراردادی ، پیمانی و عناوین مشابه در چارچوب این قانون و بر طبق دستورالعملی که با همکاری سازمان امور اداری و استخدامی کشور و توسط هیات عالی تهیه و تنظیم می گردد، خواهد بود ولی در هر صورت صدور احکام استخدامی تا مرحله قطعی اعم از رسمی یا ثابت با نظر گزینش خواهد بود. در غیر این صورت هر گونه پرداخت وجه غیر قانونی است . تبصره 2 - همکاری با گزینش کشور در صورت عدم وجود پست سازمانی به عنوان تصدی بیش از یک پست تلقی نخواهد شد.

ماده 17 - وزارت اطلاعات و کلیه دستگاه های اجرایی و قضایی و نیروی انتظامی ، سازمان های حفاظت اطلاعات و عقیدتی سیاسی نیروهای مسلح مکلفند در رابطه با گزینش افراد همکاری های لازم را با هیات عالی و هیات مرکزی گزینش اعمال و اطلاعات مورد نیاز را حداکثر ظرف مدت 2 ماه با رعایت قوانین و مقررات با طبقه بندی مربوطه در اختیار قرار دهند.

ماده 18 - آیین نامه اجرایی این قانون حداکثر ظرف مدت سه ماه توسط هیات عالی گزینش با همکاری سازمان امور اداری و استخدامی کشور و وزارت آموزش و پرورش تهیه و به تصویب کمیسیون مشترک آموزش و پرورش و امور اداری و استخدامی مجلس شورای اسلامی خواهد رسید.