کسانیکه درمؤسات ذیل خدمت میکنند:
الف - مؤسسات خیریه که بموجب عقد وقف یا وصیت تولیت آنها با پادشاه عصر است.
ب - موسسات خیریه وعام المنفعه که دولت یا شهرداری اداره کند ویا تحت نظر دولت اداره شود.
ج- موسسات انتفاعی دولت یا مؤسسات انتفاعی دیگرکه تحت نظر دولت اداره. شود (ماده سوم قانون انتخابات مصوب 1304).
خدمت عمومی در این اصطلاح، قسیم و مغایر خدمت دولتی است.